PARTICIPACIÓN CIUDADANA
La participación ciudadana es una actividad de los ciudadanos en aquellos procesos de toma de decisiones públicas que tienen percusión en sus vidas, sin necesidad de ser parte de la administración pública o partido político. Es una alternativa a la forma de ver la ciudad y a su organización.
Se
debe de tomar en cuenta que la participación ciudadana no solo se refleja
a través del voto, sino que existen múltiples maneras de tomar parte de
asuntos públicos. Un claro ejemplo es las acciones como expresión. Deliberación,
creación de espacios de organización y disposición de recursos
por medio de los cuales los ciudadanos se involucran en la elaboración y decisión
de temas que son su interés.
Es muy importante establecer metas y valores a un grupo
cuando se realiza una participación ciudadana de forma colectiva. De lo
contrario se estaría ejerciendo una participación ciudadana negativa. Si los
valores del grupo son democráticos, orientados políticamente de forma correcta
y tolerantes hacia los demás entonces los miembros del grupo aprenderán valores
democráticamente correctos y se volverán activos políticamente como beneficio
para el grupo. Sin embargo si el grupo adopta una postura anti-democrática
haciendo a un lado la política y siendo intolerante hacia las demás personas
probablemente este grupo será desacoplado del sistema político.
La participación ciudadana es aquella donde la sociedad
tiene relación directa con el Estado; relación que pone en juego el carácter
público de la actividad estatal;se manifiesta a través de las ONG las cuales
pugnan (lucha o enfrentamiento especialmente de tipo ideológico) por ciertos
temas sociales, sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluando,
cuestionando o apoyando las decisiones tomadas . También puede proponerse a
través de la discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros
organizados o por otras vías para llegar a un consenso.
Tienen como claro objetivo lograr una sociedad más democrática,
influyente y representativa de los ciudadanos. Asegurando la participación de la sociedad para
garantizar procesos justos y efectivos de transparencia y rendición de cuentas.
El desacuerdo con las decisiones o procesos democráticos puede llevar a una
búsqueda de nuevas formas de participación, lo cual crea un ambiente más representativo
de la sociedad.
La participación ciudadana se asocia con mecanismos como:
- Iniciativa de ley o iniciativa popular.- La facultad con la que cuenta la ciudadanía para presentar al poder legislativo propuestas, que tienen como propósito regulación de una ley en particular
- Referéndum.- Es una consulta realizada a través de una votación en donde se busca la aprobación o rechazo de textos legales, reglamentarios o constitucionales. De igual manera los votantes pueden ser convocados a fin de aprobar, modificar, adicionar o rechazar alguna propuesta de ley.
- Plebiscito.- Se define como una consulta directa a los ciudadanos en materia política de gran importancia, ya sea aceptar o rechazar una propuesta que debido a la legitimidad que se necesita es necesario consultar al pueblo.
- El cabildo abierto: es la reunión pública del concejo distrital, municipal o juntas administradoras locales, en la cual hay participación de los habitantes para discutir libremente de manera directa y pública acerca de los asuntos de interés de la comunidad.
- La revocatoria del mandato: es un derecho político, por medio del cual la ciudadanía mediante votación directa puede cesar de su cargo público a un funcionario electo, ya sea un gobernador o a un alcalde y es clara al señalar que no aplica para otros funcionarios de elección popular como congresistas, diputados, concejales, o Presidente de la República.
- La consulta popular: es el mecanismo de participación mediante el cual una pregunta de carácter general sobre un tema de trascendencia nacional, departamental, distrital, municipal o local, es sometida por el Presidente de la República, Gobernador o Alcalde, según sea el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.
Algunos de las condiciones para la participación
ciudadana son:
- El respeto al Estado de Derecho
- Acceso a mecanismos institucionales
- Acceso a información
- Confianza de los ciudadanos en las instituciones democrática
- Interés por parte de las instituciones públicas y gubernamentales hacia la población.
Los instrumentos de participación ciudadana contribuyen a
la democracia por medio de los efectos esperados de:
- Mejorar la relación entre gobernantes y gobernados.
- Fortalecer el sistema democrático representativo y participativo.
- Garantizar derechos políticos y humanos.
- Legitimar decisiones gubernamentales.
- Lograr que gobierno y sociedad actúen en conjunto.
TIPOS DE PARTICIPACIÓN
Dentro de los tipos o formas de participación se distinguen
dos grandes ámbitos:
• El público, que obedece a aspectos más globales e incluye
dentro de este la participación ciudadana y la política.
• El privado, en el que se encuentran la participación
social y la comunitaria, que tienen como objetivo atender los intereses comunes
de la comunidad o mejorar la calidad de vida de las comunidades.
Así, podemos clasificar cuatro formas básicas de
participación:
La Participación Ciudadana
La participación ciudadana se entiende como la intervención
de los ciudadanos en la esfera pública en función de intereses sociales de
carácter particular.Desde la perspectiva normativa, el término de participación
ciudadana puede restringirse a aquellos casos que representan una respuesta,
individual o colectiva, de la sociedad a una convocatoria realizada por parte
de las autoridades gubernamentales en aquellos espacios institucionales que
estas designan o crean para el efecto.
En la democracia representativa vigente,
en ocasiones, una parte de la sociedad es la que detenta el poder de
representación tomando decisiones de forma legítima que afectan a una mayoría.
En este sentido, es conveniente combinar lógicas de representación y
participación directa.
La Participación Política
La participación política es un elemento esencial de los
sistemas democráticos. Se define como toda actividad de los ciudadanos que está
dirigida a intervenir en la designación de los gobernantes y/o a influir en los
mismos con respecto a una política estatal.Las actividades en que se articula
la participación política pueden ser legales o ilegales, de apoyo o de
represión.
La Participación Social
La participación social implica la agrupación de los
individuos en organizaciones de la sociedad civil para la defensa y
representación de sus respectivos intereses, por ejemplo grupos de inmigrantes,
discapacitados,…que buscan el mejoramiento de las condiciones de vida o defensa
de intereses.
El desarrollo de este tipo de participación articula el tejido
social organizacional que puede tener presencia importante en el desarrollo de
nuevas formas de participación, sobretodo en la esfera de lo público. La
participación social es un derecho humano esencial de toda persona y, una
sociedad puede considerarse democrática cuando todos sus ciudadanos y
ciudadanas participan. La participación social es uno de los componentes más
importantes de la construcción de la democracia y, a través de ella, se
contribuye a asegurar el cumplimiento de otros derechos.
La Participación Comunitaria
La participación comunitaria es el conjunto de acciones
desarrolladas por diversos sectores comunitarios, en la búsqueda de soluciones
a sus necesidades específicas. Se encuentra unida al desarrollo comunitario de
un sector o un grupo comunitario y tiene como eje el mejoramiento de las condiciones
de vida en la comunidad. En la participación comunitaria es el propio grupo
quien estipula las relaciones en función del problema, al cual busca solución
mediante un proyecto de desarrollo de mejoras o cambio de la situación. Una de
las características de la participación comunitaria es que busca mejorar el
bienestar de los miembros de la comunidad en función de valores que le son
propios, para que la mejora pueda ser sostenible en el tiempo.
De esta manera, los problemas de la comunidad pueden ser
resueltos de manera endógena, sin requerir la iniciativa de entes externos y
las soluciones se ajustan a su entorno porque surgen del consenso de sus miembros.
De una manera general todos los procesos de participación se encuentran
profundamente vinculados al desarrollo humano, sostenible y social. Los
procesos participativos son educativos, capacitadores y socializantes en sí
mismos, tanto para los que intervienen en ellos directamente como para la
comunidad en general, a la vez que son mecanismos para la consecución de tareas
de interés colectivo.
FUENTES:
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